看点：孟晚舟案长夜将明？华为起诉美国政府16部门，还一个程序正当。
智东西11月6日消息，近日，华为正式起诉美国联邦调查局（FBI）、美国司法部、商务部等16个部门，指控这些部门故意拖延公开多份涉及其首席财务官孟晚舟被捕案的文件。这些文件据称涉及孟晚舟近两年来遭拘捕、引渡的许多细节，将可能证明拘捕孟晚舟的背后存在政治动机。
孟晚舟于2018年12月1日被加拿大政府以所谓的“欺诈和串谋欺诈以规避美国对伊朗的制裁”理由被拘捕。近两年过去了，事件多出周折，不见更多的治罪证据，孟晚舟也没有被释放。2020年5月，孟晚舟案件的第一轮审理已经结束，当下已开始第二轮审理。目前，她仍戴着一条监测脚环在异国加拿大，被人全天候监视。
孟晚舟案情的走向令许多国人牵挂。这不仅因为涉事公司是华为，涉事人是华为创始人任正非的女儿，更因为这个案件在很多人心里一定程度代表着，中国人和及中国企业是否真的走出过去“落后挨打”的阴霾，在国际交往中是否被公平、公正地对待。
华为本次如何起诉美国政府16部门？孟晚舟案件是否将迎来重大进展？让我们从这份长达59页的起诉书说起。
华为要求美加部门公布通信记录
本次华为起诉的部门包括美国国土安全部、司法部，商务部、联邦调查局、国务院等16个部门。华为公司在美国提出诉讼，控告美国政府这16个部门故意拖延公开多份涉及孟晚舟被捕案的文件。文件包括美国多个部门之间关于此案的通信记录，以及美执法人员拘捕行动前与加拿大警方及边境服务局的通信记录。诉讼要求获得一些政府机构之间的相关文件，例如美国国土安全部、司法部以及白宫之间的联络文件，以及美国一些部门“参与调查或拘捕孟晚舟的加拿大当局"之间的通信记录。华为公司律师说，有迹象表明，美国希望通过对华为及孟晚舟的刑事指控“达到与司法正义无关的政治目的”。
起诉书中列出了孟晚舟被引渡更可能的原因，包括干涉华为公司在5G市场的“主导地位”、增加在与中国贸易谈判中的筹码等。
孟的律师引用了CNN关于美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）言论的报道，暗示他愿意在与中国的贸易战中将她用作讨价还价的筹码。但我们打开诉讼中的CNN新闻链接发现，该稿件已经消失不见。
起诉书中还提到许多程序不正当的案件细节，比如，加拿大当局串谋协助联邦调查局进行调查，在加拿大皇家骑警逮捕孟晚舟之前，让加拿大边境服务局官员在没有律师的情况下用特权对孟进行了三个小时的讯问。
▲孟晚舟在CBSA监护期间没有律师的情况下被讯问华为称，早在一年前就依据美国《信息自由法案》赋予的权利向美政府部门提出了12项信息披露要求。尽管法律规定“申请快速处理的要求通常应在20个工作日内给予答复”，但华为几乎没有获得任何回复。起诉书称，“此案可能存在的很多问题一定程度上反映了政府诚信度影响公众的信心。”相关部门有必要尽快公开相关文件。目前，被起诉的美国政府部门没有任何回复。
孟晚舟案两年回顾，审理第一阶段在5月结束
加拿大政府于2018年12月1日逮捕了华为的首席财务官孟晚舟，当时她正在飞往温哥华飞往墨西哥的途中。逮捕是应美国政府美国地方法院纽约州东区的要求进行的，最初的指控是“欺诈和串谋欺诈以规避美国对伊朗的制裁”。实际上，美国的单方面制裁是违反国际法的行为。与伊朗进行贸易往来在加拿大几乎不是犯罪，指控不能促成引渡。而后，新的罪责被扣了上来，孟晚舟“涉嫌欺诈汇丰银行子公司”。荒谬的是，该银行是英国公司（HSBC），“犯罪”发生在香港，被告是中国人，而逮捕是在加拿大。
由此孟晚舟开始了漫漫无期被圈禁的生活。
2020年5月27日，孟晚舟案件审理的第一阶段节点到来。主审本案的不列颠哥伦比亚省高等法院法官作出第一次判决，驳回了孟晚舟律师提出的“引渡不符合双重犯罪标准”的这个理由。孟晚舟的律师认为，加拿大没有参与对伊朗的制裁，因此，孟晚舟代表华为公司与伊朗进行商业活动，在加拿大不算违法。而法官的判决认为，孟晚舟对汇丰银行存在的欺诈行为在加拿大也是犯罪，因此符合双重犯罪标准。欲加之罪，何患无辞。孟晚舟对汇丰银行欺诈指控背后的真相明显存疑。后续有幻灯片和电子邮件实际上表明，在孟晚舟作证之前以及会议期间，汇丰银行已获悉Skycom和华为之间的关系，因此有关欺诈的指控没有成立。尽管存在争议，案件审理的第一阶段在5月27日结束。
案件审理进入第二阶段，聚焦“程序正义”
随后，案件审理进入了第二阶段，这一阶段审理是围绕“孟晚舟的逮捕和引渡过程中是否存在程序滥用”。孟晚舟的律师认为，对孟晚舟的指控和逮捕存在三种程序滥用的情况：1、政治干预，也就是美国政府利用逮捕孟晚舟来达到其他目的；2、加拿大执法部门逮捕孟晚舟的过程存在“不当行为”；3、误导法庭，检方代表美国提交的证据存在重大遗漏等。自10月26日开始，庭审进入交叉询问阶段。这一阶段主要了解对孟晚舟的逮捕过程是否存在“程序滥用”的情况，以及情况是否足以终止引渡程序。交叉询问将在今年12月之前完成。目前，孟晚舟仍以软禁的形式生活，他以1千万美元的保释金获释。作为保释条件的一部分，她在脚踝上戴了一条监测脚环，并由私人保安人员全天候监视。按照不列颠哥伦比亚省高等法院的审理安排，预计案件的审理将在2021年4月份结束。如果法官接受辩方律师终止引渡程序的要求，则引渡程序就将提前结束，孟晚舟便可回国。
最新进展：加拿大执法人员承认多处操作不当
就在10月30日，孟晚舟引渡案一轮聆讯结束，暴露出加拿大执法部门在拘捕过程中存在众多程序问题。在此轮为期5天的聆讯中，来自加拿大皇家骑警和边境服务局的3名证人先后出庭，接受控辩双方交叉询问。交叉询问中首次公开了孟晚舟2018年12月1日在温哥华国际机场被捕的一些具体过程。前半程出庭的是加皇家骑警警官温斯顿·叶（Winston Yep），他承认，在行动前提交给法官的一份宣誓书描述孟晚舟与加拿大“没有关联”，他在未作背景信息核实的情形下签字。而在孟晚舟被捕前一天的晚上，他发现内容与事实不符，但并未作出更正或任何补救措施。也就是说，该警员没有在宣誓书中向法官提供准确的内容，且明知宣誓书中有错误却不及时更正。除此之外，叶没有按照原计划在飞机上立即逮捕孟晚舟，也没有遵照检方事先要求，在行动后写一份事件时间表。对于改变行动计划等诸多细节信息，叶回应称自己已“记不清”。这些不合规和信息缺漏的地方让人不得不怀疑。聆讯后半程出庭应询的主要是加边境服务局官员柯克兰（Scott Kirkland）。他表示，行动前获悉孟晚舟被加边境服务局的系统列为“国家安全”警戒人物。但在对孟盘查后，他认为她并不涉及国家安全问题。
柯克兰表示，自己收缴了孟晚舟的手机并放入美国联邦调查局提供的防射线袋中，当时并不确定皇家骑警会否将物品交给美方。他承认，自己“无意之中”将写有孟晚舟手机密码的纸条连同手机交给了皇家骑警，而这一做法基本上已违反隐私法。他说，自己为此感到心痛和头疼。孟晚舟律师团队认为，该案存在程序滥用，故应中止引渡程序，并为此设置三条分支线进行申诉。其一是以美方高层政治人物表态证明此案的政治属性；其二是论证加执法部门在机场拘押孟的过程中存在程序滥用；其三是指出美方向加官方提供的案件记录等文件具有误导性，存在重大遗漏和错误陈述。此轮聆讯属于第二分支。由于质询证人的进度慢于预期，法庭对后续排期作出调查，下一轮聆讯将在11月中旬展开。
结语：中国企业需要在国际上被公平对待
距离孟晚舟被捕已经过去近两年了，当下随着多轮审讯的推进，案件和拘捕引渡过程的更多细节证据也被披露出来，但探寻更多证据的长夜仍在继续。当下，孟晚舟案件已经不仅仅是关于一起个人、企业的案件，而成为国人牵挂的标志性事件。因为在很多人心中，它也意味着中国企业在国际交往中是否被公平、公正的对待，世界各国的科技、经济是否能够获得平等公平的机会取得发展。
